Cooperazione internazionale tra emergenza e gestione della crisi

Quali soluzioni normative per facilitare la cooperazione internazionale necessaria in caso di emergenze e catastrofi naturali? Come superare gli ostacoli presenti nella normativa vigente per pianificare e gestire le situazioni di crisi? Sono solamente alcune delle domande che troveranno risposta lunedì 15 giugno a Bologna quando, in occasione della Festa nazionale della Croce Rossa Italiana, sarà presentato il Rapporto IDRL Italia sul diritto internazionale dei disastri.

La ricerca sul disaster management rientra nel più ampio International Disaster Law Project (IDLP), un’iniziativa promossa dall’Università di Bologna insieme ad altre università (..) e finanziata dal Ministero dell’Istruzione, dell’Università e della Ricerca. Scopo principale dell’IDLP è migliorare l’efficacia dei meccanismi internazionali preposti alla prevenzione e alla gestione di disastri.

L’analisi svolta ha messo principalmente in risalto l’avanzato e flessibile sistema di protezione civile dell’Italia, rafforzato dalla partecipazione a numerose iniziative di cooperazione internazionale e comunitaria. Ma esiste anche un rovescio della medaglia: ci sono una serie di problematiche che richiedono necessariamente una soluzione, al fine di garantire l’efficacia e l’affidabilità del sistema stesso.

In primis, la protezione civile italiana conta al suo interno numerosi organi che molto spesso intervengono senza un preciso coordinamento, così da rendere poco coerente la risposta al disastro. Una seconda problematica poi risiede nella molteplicità e nella complessità delle norme che si propongono di regolare la gestione delle emergenze. Inoltre, la normativa molto spesso scoraggia gli aiuti imponendo oneri finanziari e procedurali che le organizzazioni sono chiamate ad adempiere.

Per rimediare alle criticità è necessario un intervento volto alla modifica della normativa esistente: norme semplici, chiare e coerenti sono la soluzione individuata dai ricercatori per una risoluzione efficace delle diverse problematiche in materia di gestione delle crisi.

Alla presentazione del Rapporto IDRL Italia interverranno lo Special Rapporteur della Commissione del Diritto Internazionale delle Nazioni Unite, Eduardo Valencia-Ospina, oltre che Luigi D’Angelo, responsabile delle Relazioni internazionali della Protezioni civile italiana.